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出租车改革指导意见将出 牌照无偿取得有期限使用

时间:2015-08-25 07:12来源: 作者:admin 点击:
记者近日从消息人士处获悉,交通部起草的出租车行业改革指导意见有望近期出台,对出租

记者近日从消息人士处获悉,交通部起草的出租车行业改革指导意见有望近期出台,对出租车的数量进行动态调整,确立了牌照无偿和有期限使用的原则。

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记者采访中了解到,目前出租车行业主要问题是运力不增加、运价不动态调整、“份子钱”高企。随着经济的发展,出租车的运输量是逐步提升的,而政府部门不再增加牌照,人为造成社会需求与出租车运能供给矛盾,比如郑州10年间只增加一个牌照,天津18年没有增加牌照。上海交通大学安泰经济与管理学院副教授黄少卿告诉记者,北京市2003年以来常住人口增长了40%,但是出租车数量只增加了1000辆,增长率仅为1.5%;上海市出租车数量也已经多年保持在大约 5万辆的水平上。

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“为什么不能按社会需求增加牌照,根本问题是出租车公司不是通过增量服务获得利益,而是依靠垄断获取垄断利益。”

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一位不愿透露姓名的专家说,本来出租车牌照是没有价值的,在经营过程中形成了实利阶层,一线司机不挣钱,挣钱的是出租车公司和个人牌照拥有者,一张牌照在私下转让时竟然卖到100多万,这部分收入并未被地方政府收取,地方政府却背负骂名并且要给司机燃油补贴,这是出租车行业最荒唐所在。

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上海出租汽车暨租赁汽车行业协会秘书长石景明表示,上海市政府没有从出租车牌照上收钱,只要企业达到一定条件就发牌照。鼎盛时上海有五六百家出租车公司,通过兼并、收购,到现在只有110家左右。虽然从政府层面没有对牌照收过钱,但是企业间通过收购,对牌照产生了费用。

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在采访中,多名司机向《经济参考报》记者抱怨出租车公司坐享垄断利益。“北京出租车是六年报废,出租车公司通过集团采购一辆车的价格可以低至5万多元,六年后卖二手车的钱加上政府对车辆报废的补贴有2万多元,一台出租车的成本只有三四万元。单班车每月份子钱是5175元,也就是说一年的份子钱就可以把车钱挣回来了,剩下那五年减去基本开支就是净利润,就是坐地收钱。”北京北方出租汽车有限公司的一位司机给记者算账。

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“每天一睁眼,就欠公司200块钱的‘份子钱’。一天跑300多公里,是极限了,一个月也就五六千块钱,每天收入里面‘份子钱’、油钱、个人所得各占三分之一。”北京市通州益源出租汽车公司杨师傅告诉记者。公开数据显示,该公司是北京市通州区交通局下属企业,目前有五十多辆出租车,注册员工人数为75人。

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对于放开数量管控,行业内也存在不同声音。新月出租车公司副总经理王学强表示,北京出租车行业的利润是每年5个亿,目前出租车行业面临生存压力,我们有7100辆车,占行业11%,目前出租车数量不少,北京出租车没到增加条件。

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除了不增加牌照,出租车运价数年不调整也被认为是行业怪象。“现在出租车运价太便宜了,加剧了供求矛盾。我们公司1988年成立时,是10元起步价。这么多年过去了,增长不明显。”中国出租车协会副会长、上海大众交通董事长杨国平认为,运价不调整,尤其不能随着高峰、低谷波动,造成司机在高峰期不出车、“歇窝”,进一步加剧了打车难。

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记者了解到,目前地方上对出租车的经营权、经营期限规定千差万别,有的是无偿取得,有的是拍卖取得,有的无限期使用,有的规定了使用期限。“我有两个出租车车牌传给儿子,这比给他房子强,房子是70年产权,出租车牌照是永久,把车包出去每月能收小一万元。”石家庄一个出租车个体户表示。

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消息人士表示,牌照问题涉及出租车改革的核心问题,交通部拟定的原则是,只要达到一定的条件,牌照就可以无偿取得,对于使用期限进行限制。记者 张彬 陈钢 周科 叶健 梁建强 邓中豪 黄筱

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